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设联络点,及时交流情报信息,组织协调各方行动;建立4国主管部门湄公河联合巡逻执法24小时联络渠道。 代表中国参加联合巡逻执法工作的是云南省公安边防总队水上支队,他们将与老挝、缅甸、泰国执法部门共同开展联合巡逻执法。4国执法船将采取全线巡逻、定点待机、随机巡航、伴随护航等联合巡逻方式,对限定巡逻水域组织开展巡逻,共同组织实施联合行动,专项整治危害湄公河流域安全的突出治安问题,有效保障国际航运安全和畅通,维护船舶和人员生命财产安全,进一步促进沿岸各国经济发展和友好往来,使湄公河真正成为“安全、和平、友好”的国际黄金水道。 中国船员遇害案基本查明 湄公河是我国全面加强与大湄公河次区域国家经济合作的重要纽带,也是中国—东盟自由贸易区重要的运输通道之一,自2001年通航以来,为加强中国与沿岸国家经贸往来、保障周边稳定发挥了重要作用。但是近年来,湄公河水域走私毒品、武器弹药等犯罪活动日益突出,船舶遇袭事件频发。10月5日,中国两艘货船在湄公河水域遭武装人员袭击,13名中国船员遇害。事件发生后,党中央、国务院高度重视,要求尽快查明案情,缉拿凶手,保护我国人民生命财产安全。公安部派出高级公安代表团赴泰国,会同泰国警方开展案件调查工作。目前,案件已基本查明。泰国检察机关已介入此案。 戴振华 摄影报道
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鞭炮声中 船队驶离码头预计今日中午抵达泰国清盛 在160余名4国联合执法人员、5艘巡逻护航舰艇的护卫下,昨日上午,10艘参加首批复航的货船,载着1500吨货物顺利起航。昨日下午5时,船队顺利抵达老挝班相果码头停靠休息,预计今日中午12时许将抵达泰国的清盛港。 据介绍,除了中国派出的120名执法巡逻人员外,缅甸和老挝本次也分别派出了42名和15名执法人员参加护航,泰国派出了数名执法人员跟随中国的护航船进行执法。参加首航的10艘中国籍货船每船装载着150吨水果和大蒜等货物,在船头燃放着鞭炮徐徐驶离码头。 晚报记者现场看到,由于进入枯水期,江面的水位不高,所有船只的船员在进入浅水区域时,均需使用竹竿插入水中测量着水位缓缓前行,这也是澜沧江·湄公河这条航道上航行中必须使用的方式。 由于停航了两个多月,加上4国联合护航,港口周边还是有不少当地群众赶来观看。 记者探营 5艘护航巡逻艇 配备重机枪 在昨日的关累港,最引入注目的除了4国联合执法恢复货运通航外,还要数参加护航的5艘巡逻艇。记者上船探营后得知,船只在原有钢板的基础上,又加了一层防弹钢板,不仅配有先进的导航和通信设备,而且还配有两挺重机枪和数十支警员手持的自动步枪。 据悉,由于时间紧迫,5艘巡逻艇都是从收购的货运改装而来。在每一艘护航船的船尾,均配装有一艘随时可以通过其中装置放入水中、或是迅速收上船只的机动快艇。5艘巡逻艇只在原来货舱的位置,改装成了钢板围成的掩体和重机枪射击台。改装的掩体除了可以防护执法的护航队员外,还设有若干个射击孔,以应对在巡航的过程当中可能遇到的突然袭击,并在保证自己不受攻击的情况下第一时间做出反击。晚报记者现场看到,站在船上的每一位警员身上除了防弹救生衣外,还配备了95式全自动步枪等装备。 据介绍,装甲保护掩体内可以容纳一个战术小分队进行战术和战斗使用。 巡逻队员 7人参加过海地维和 现场的指挥官介绍说,这次组建的云南边防总队水上支队,为了应对澜沧江·湄公河国际河流严峻的治安形势,所有成员都是从全国各地边防队伍中抽调精英来组建而成的,其中7人参加过海地维和部队。所有巡逻队员除了严格的体能训练,驾驶巡逻艇技术训练外,随时处置可能遇到的袭击尤其切断劫匪地面支援是队员们的必修科目。 戴振华 摄影报道
海南省万宁市后安镇乐来管区晒日坑村的桉树林。 本报记者 黄晓慧摄 编者按:近年来,在华南地区,发展人工林还是保护天然林、要发展还是要生态的争论一直没有停止。近日,媒体报道海南省中部山区过去10年间因为大面积种植浆纸人工林等开发行为,毁掉大片热带雨林。经济利益与生态效益究竟如何平衡?大面积种植“造纸树”会不会造成生态危机?日前记者走访了桉树种植农户、生态学专家、农村经济专家,听取了他们的意见。 “造纸树”创造了什么? 农民:连年台风侵袭导致桉树“失收”,这几年基本没挣到钱 纤细而笔直的树干、繁茂而翠绿的枝叶,一棵棵小桉树在绵绵细雨中随风摇曳,有些幼小的桉树已经横躺在丛林中。这是12月5日,记者在海南省万宁市后安镇乐来管区晒日坑村的桉树林看到的情形。 据桉树林管理负责人老林介绍,这片林属村集体所有,占地约140亩,3年前还是种满菠萝的平地。2008年底,村里响应政府号召,种下了3万棵桉树苗,目前林子里还有1万多棵桉树。 当地人习惯称桉树为“造纸树”。经过这3年的风风雨雨,在晒日坑村的人还没尝到“造纸树”带来的甜头前,首先让他们领教的是“造纸树”的脆弱。 “当时这些地承包出去种菠萝,租金为每亩地100元/年,但那时菠萝的收购价很低,曾跌至每斤两三角钱,甚至烂在地里都没人要。”老林说,他们算了算账,认为种桉树至少能拿到政府一次性补贴的500元/亩,还能自产自销,桉树林管理起来也比菠萝轻松很多,不需要施肥。 于是,村里就从当地林业部门买了3万株树苗,掘掉菠萝、种桉树。同时,从村里抽调三四名村民过来管理,每人每月400元工资,主要是防止桉树被盗、遭人破坏,偶尔也除除杂草。老林说,这片地土质好,加上地里留着原先种菠萝时施过的大量肥料,树苗种下去一阵疯长,村里人十分高兴,盼着“造纸树”带来大把钞票。 然而,他们没想到,从2009年开始,连年的台风侵袭导致桉树“失收”。 “‘造纸树’的树叶太茂盛,招风。树干又很脆,台风一来,它总是‘应风先倒’。”老林说,树还没长到符合造纸厂收购的尺寸,就被风刮倒了。来年好不容易长到直径5厘米左右,台风又来了。 通常,造纸厂收购桉树要求树干末尾直径要达到10厘米左右,如果直径太小,就要求做去皮处理。但去皮还需要工钱,老林算了算账,觉得亏得慌,最后把被风刮倒的“不合格”桉树以每棵8元卖给建筑工地做搭脚手架的顶木。 由于这片桉树林没向造纸厂卖过一棵树,老林现在算起桉树收益来,说不出具体的数目来。“一亩地种了200棵,收获期为3年,造纸厂的收购价是每吨300多元,但是我们从来没卖过,也不知道合格的桉树有多重。这几年,没挣到钱。政府补贴的钱除了给看林子的人发工资外,都用来清理林子了。” 据了解,目前村民自己承包种植的桉树已全部砍掉了,改种菠萝、胡椒等,只有这片村集体所有的林子还留着桉树。 老林的妻子说,其实大家早就想砍掉这些树了。现在菠萝的收购价上去了,每斤能卖1—2元,地租给别人种,每亩地租金涨到了400元/年,比种桉树强。“但是我们拿了政府的补贴,签了种植协议,只能先这样了。” 老林打算等明年协议到期了,把这片桉树林砍掉,包给别人种菠萝。 该村村民符平(化名)在自己承包的7亩地里种过桉树,现已全部砍掉,重新种上菠萝。“听说桉树对土质有影响,不过现在种了菠萝,没感觉有什么变化,长得挺好的。”符平说,他现在知道台风经常光顾的地方不适合种“造纸树”了。 不能像种庄稼一样种桉树 生态学专家:人造林永远赶不上原生态的热带雨林对生态多样性的保护,对浆纸人工林要加以限制 据中科院西双版纳热带植物园从事植物生理生态学研究的曹坤芳研究员介绍,桉树的抗逆性强,在贫瘠、干旱地区适应能力强,因而到了水土肥沃的环境中就会长得更快。但是,桉树的枝叶会产生化感物质,抑制其他植物和土壤微生物生长。桉树还含有容易着火的桉树油,单一的桉树林容易发生森林火灾。大面积的桉树纯林还易引起病虫害在该森林中流行。 中科院植物研究所蒋高明研究员认为,不能像种庄稼一样种植桉树林。桉树能快速生长就意味着需要大肥大水,如果没有这些条件,它就会向自然生态系统索取,造成生态危机。 曹坤芳说,桉树对生态环境的影响,在短期内不易显现出来。一旦采伐三代或五代以上,生态危机就显现出来了。土壤严重退化,不仅其他树种在这样的土壤里很难生长,连桉树自身的生长也受到严重抑制,产量降低。而土壤环境需要很长时间才能恢复原状,具体需要多长时间尚不清楚。 那么,面对农户什么赚钱种什么、散种散管的现状,如何做到科学管理呢? 中国社科院农村发展研究所生态与环境经济室研究员于法稳认为,农民的选择是利益导向,就像有些地方政府的选择是税收导向的一样。农民种植桉树的生产行为也有外因,就是政府引进造纸企业,可能会让农民为造纸企业提供原料,从而改变农民原来的生产行为。 “政府在这方面需要发挥调控作用,采取激励机制或其他措施,选择有利于生态保护的方式,既满足企业的原料需求、增加农民收入,又能实现地方经济的发展。最基本的原则是,农民不改变其生产行为的收入,不能低于其改变行为之后的收入,否则难以引导农民有序规范种植。”于法稳说。 曹坤芳强调,科学种植虽然可以降低速生树种对环境效益的负面影响,但是无法从根本上杜绝。人造林永远赶不上原生态的热带雨林对生态多样性的保护。因此,对浆纸人工林要加以限制,并进行科学管理,一定不能为了发展新的浆纸人工林就破坏原生和次生的热带雨林。 “丰富的生物多样性是保障生态系统功能的必备条件,必须限制桉树这样入侵性较强的物种。”蒋高明提醒。 生态与经济如何平衡 农村经济专家:企业挣到钱走人了,生态风险却由当地老百姓来承担,这是很不公平的 2005年通过海南省人大常务委员会批准的《海南生态省建设规划纲要(2005年修编)》,提出了“落实浆纸林用地,加快浆纸林营造,到2008年完成350万亩的造林任务。”350万亩的种植规划落实情况如何?海南目前有多少亩浆纸林?记者就此询问了海南省林业局造林处。相关负责人表示,海南的浆纸林在不断的砍伐与再种植中,数字不断地更新变化,没有最新的数据。 于法稳认为,为了谋求发展,地方政府引进大项目来带动经济发展,无可厚非。但如果在发展过程中对一些关系处理不好,可能会适得其反。 蒋高明认为,桉树种植存在着生态风险,企业挣到钱走人了,生态风险却由当地老百姓来承担,这是很不公平的。 对于如何平衡经济利益与生态效益,于法稳说,需要弄清楚不同利益群体的目标。国家的大局要求生态保护,地方政府的取向容易偏向经济发展,农民要增加收入,如何实现三者目标的统一,需要在发展模式、发展途径等方面认真考虑。一些地方政府更多关注经济的发展,缺乏“生态就是生产力、生态就是潜力、生态就是竞争力”的理念。只有充分利用生态资源优势,探索适应区域生态资源优势的发展模式与发展方式,才能实现经济的可持续发展。 曹坤芳说,海南本土有很好的乡土树种,如龙脑香科、花梨木、海南坡垒等。应该用这些乡土树种造林,有利于热带地区的生态环境和生态多样性的保护。这些树种生长较慢,经济回报周期较长,可在林中套种周期短的经济植物,以短养长。 北京林业大学经济管理学院的张颖教授指出,地方政府可以在条件适当的地区发展一些林业产业园区,培育人工林、提供原料,以减轻对森林采伐的压力。但是一定要避免没有规划的盲目种植和盲目发展。建林业产业带、分类经营是我国林业发展的较好措施。 “除了热带海洋,海南还拥有独特的热带雨林风光,这些是海南国际旅游岛建设独特的旅游资源。只有保护好生物多样性、保护好热带雨林,才能为未来开发利用留下丰富的资源。如果将来游客到了海南,看到的只有成片的桉树林,那国际旅游岛的独特之处在哪儿呢?”曹坤芳说。
据不久前正式发布的2011年气候变化绿皮书《应对气候变化报告(2011):德班的困境与中国的战略选择》介绍,截至今年9月15日,我国在联合国清洁发展机制(CDM)执行理事会成功注册项目数量增加为1574个,约占东道国注册项目总量的45.70%;签发量约为419457044吨二氧化碳当量,占全球总签发量的57.91%,累计收入超过30亿美元。绿皮书预测,在全球供需缺口为45266854吨二氧化碳当量的情景下,如果已注册的项目有50%能够得到签发,未来每年收入则约可达到10亿美元。同时,绿皮书指出,未来面临的挑战与机遇并存。国内层面,“十二五”期间各种新的节能减排政策法规会加快出台,淘汰落后产能、可再生能源开
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